(BNP) - Chiều 23/4, đồng chí Đào Quang Khải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì cuộc họp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án Khu đô thị mới Vân Dương tại phường Nam Sơn, tỉnh Bắc Ninh do Công ty Nam Hồng làm chủ đầu tư. Dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các sở, ngành liên quan; Văn phòng UBND tỉnh; lãnh đạo UBND phường Nam Sơn và đại diện doanh nghiệp.
Quang cảnh cuộc họp.
Theo báo cáo của chủ đầu tư, dự án được triển khai từ năm 2003 theo cơ chế sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng hạ tầng, gắn với công trình tuyến đường vào khu vui chơi giải trí, nhà nghỉ, vườn đồi sinh thái. Đến nay, hạng mục hạ tầng giao thông đã được phê duyệt quyết toán với tổng giá trị hơn 17,38 tỷ đồng; việc thanh toán chủ yếu thực hiện theo cơ chế đối ứng bằng quỹ đất.
Đối với khu đô thị, công tác giải phóng mặt bằng đạt khoảng 89%, song vẫn còn hơn 8.800 m² chưa hoàn thành do một số hộ dân chưa nhận tiền bồi thường. Diện tích đã bàn giao khoảng 55.000 m², ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các hạng mục còn lại. Tổng thể, dự án đã thi công khoảng 90% khối lượng hạ tầng kỹ thuật.
Tuy nhiên, dự án đang gặp vướng mắc lớn về cơ chế tài chính. Dự án thực hiện theo Quyết định số 22/2003/QĐ-BTC, nhưng đến nay chưa thực hiện việc ghi thu tiền sử dụng đất và ghi chi đầu tư hạ tầng. Trong khi quy định này đã hết hiệu lực, không có quy định chuyển tiếp, dẫn đến khó khăn trong việc xác định nghĩa vụ tài chính. Cơ quan thuế hiện không có căn cứ để xác định tiền sử dụng đất phải nộp theo cơ chế cũ.
Đại diện Công ty Nam Hồng phát biểu tại cuộc họp.
Bên cạnh đó, do dự án kéo dài qua nhiều giai đoạn, thay đổi quy định pháp luật về đất đai, xây dựng nên phát sinh nhiều vướng mắc pháp lý, nhất là việc điều chỉnh thời gian thực hiện khi dự án đã hết hạn.
Tại cuộc họp, các sở, ngành thống nhất nhận định vướng mắc lớn nhất của dự án là cơ chế tài chính theo Quyết định 22/2003/QĐ-BTC đã hết hiệu lực, trong khi chưa có quy định chuyển tiếp dẫn đến khoảng trống pháp lý. Việc chưa thực hiện “ghi thu - ghi chi” tiền sử dụng đất và chi phí hạ tầng trước đây khiến công tác xác định nghĩa vụ tài chính hiện gặp nhiều khó khăn; các ý kiến đề xuất tiếp tục xử lý theo hướng này trên cơ sở có quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
Về đất đai, dự án mới dừng ở bước thu hồi đất, giao nhà đầu tư thực hiện bồi thường, chưa hoàn tất thủ tục giao đất theo mục đích sử dụng, do đó cần tiếp tục hoàn thiện hồ sơ. Về tiến độ, dự án đã cơ bản hoàn thành hạ tầng trên khoảng 5,5 ha, còn khoảng 2 ha chưa giải phóng mặt bằng do vướng mắc trong bồi thường.
Các sở, ngành cũng cho rằng dự án đã hết thời hạn nhưng chưa được gia hạn, gây ách tắc các thủ tục tiếp theo, cần sớm xem xét gia hạn. Trên cơ sở đó, đề xuất hai hướng xử lý: Thực hiện “ghi thu - ghi chi” nếu đủ cơ sở pháp lý hoặc tổ chức thanh tra toàn diện dự án để xử lý các tồn tại theo quy định.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đào Quang Khải kết luận cuộc họp.
Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đào Quang Khải yêu cầu rà soát tổng thể, đồng thời triển khai thanh tra toàn diện dự án để xử lý dứt điểm các tồn tại kéo dài. Đồng chí giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu việc có cần thiết đưa dự án vào diện xử lý theo cơ chế đặc thù hay không. Nếu được áp dụng, đây sẽ là cơ sở thuận lợi để tháo gỡ các vướng mắc, bảo đảm tính đồng bộ trong xử lý.
Đồng chí yêu cầu thành lập đoàn thanh tra liên ngành, tập trung làm rõ toàn bộ quá trình thực hiện dự án; việc chấp hành quy định pháp luật về đầu tư, đất đai, tài chính; xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan để đề xuất phương án xử lý phù hợp.
Nhấn mạnh tính cấp thiết của công tác thanh tra, Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu triển khai khẩn trương, phấn đấu hoàn thành và báo cáo trước ngày 15/6. Trên cơ sở kết luận thanh tra, các cơ quan chức năng sẽ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo xử lý dứt điểm các tồn tại, thúc đẩy tiến độ dự án.
Đồng thời, trong quá trình rà soát cần nghiên cứu phương án phù hợp với thực tiễn, từng bước hoàn thiện các hạng mục có thể triển khai, tránh lãng phí nguồn lực. Đối với phần diện tích chưa giải phóng mặt bằng, cần đánh giá kỹ để đề xuất giải pháp khả thi về thời gian và phương thức thực hiện.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu các sở, ngành, địa phương liên quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan thanh tra, chủ động cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, bảo đảm quá trình thanh tra khách quan, toàn diện, góp phần sớm tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ dự án trên địa bàn tỉnh./.
